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“過(guò)去，很多投資項(xiàng)目的審批決策權(quán)都在總部，有時(shí)一個(gè)流程就得走一個(gè)月。現(xiàn)在，原本由總部決策的70多個(gè)事項(xiàng)授權(quán)給了我們子公司董事會(huì)，我們的責(zé)任重了，決策速度大幅提升，多年沒(méi)有進(jìn)展的海外業(yè)務(wù)也取得了突破。”說(shuō)起國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司今年初啟動(dòng)的分類授權(quán)改革，國(guó)投電力控股公司總經(jīng)理黃昭滬表示。

建立有效體制機(jī)制，從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，是新一輪國(guó)企改革的核心之一。過(guò)去，國(guó)投公司決策權(quán)多集中在總部，對(duì)子公司管得過(guò)多過(guò)細(xì)，使其活力不足。對(duì)此，公司今年初將所有子公司根據(jù)不同實(shí)際情況，劃分為充分授權(quán)、部分授權(quán)、優(yōu)化管理三類。在作為充分授權(quán)改革試點(diǎn)的國(guó)投電力，總部除保留體現(xiàn)股東權(quán)責(zé)、有外部監(jiān)管要求的事項(xiàng)外，將選人用人權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、薪酬分配權(quán)等權(quán)利“能放則放”。子公司真正成了獨(dú)立的市場(chǎng)主體，活力得以有效釋放。

像分類授權(quán)這樣的重大改革，近年來(lái)在國(guó)投還有不少。2014年7月被國(guó)務(wù)院國(guó)資委確定為國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)以來(lái)，國(guó)投先行先試，努力探索國(guó)有資本投資公司功能定位、體制機(jī)制和運(yùn)營(yíng)模式等重大課題。

——調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“國(guó)投原有業(yè)務(wù)比較傳統(tǒng)，電力、煤炭、港口業(yè)務(wù)比重較大，前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足?！眹?guó)投公司副總裁施洪祥說(shuō)，近兩年國(guó)投梳理調(diào)整現(xiàn)有業(yè)務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、金融等服務(wù)業(yè)和國(guó)際業(yè)務(wù)，推動(dòng)國(guó)有資本向“命脈”和民生領(lǐng)域集中。

優(yōu)化存量，做優(yōu)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。比如，電力領(lǐng)域，將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向發(fā)展水電、風(fēng)電、光伏等清潔能源，停止布局在建項(xiàng)目以外新的火電項(xiàng)目；同時(shí)加快開(kāi)發(fā)海外業(yè)務(wù)，投資建設(shè)印尼火電項(xiàng)目，投資收購(gòu)西班牙一家風(fēng)電企業(yè)。

開(kāi)發(fā)增量，創(chuàng)新發(fā)展前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。重組中國(guó)高新和國(guó)投高科，推進(jìn)專業(yè)化投資管理；發(fā)起設(shè)立國(guó)投先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金；設(shè)立國(guó)投科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金，服務(wù)10個(gè)民口國(guó)家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目。

——重塑總部職能，“小總部、大產(chǎn)業(yè)”格局初步形成。

近兩年，國(guó)投明確了“小總部、大產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，著力解決以往總部職能管理越位、缺位、不到位等問(wèn)題。改革之后，總部主要通過(guò)公司治理機(jī)制，對(duì)所出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，行使股東權(quán)利，全面落實(shí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)責(zé)任。

“國(guó)投本身就是改革的產(chǎn)物。對(duì)國(guó)投來(lái)說(shuō)，改革創(chuàng)新就是企業(yè)發(fā)展的生命線！”國(guó)投公司董事長(zhǎng)王會(huì)生表示。

本文摘自：《人民日?qǐng)?bào)》